洛杉矶华人资讯网2月8日报道（记者 Annie）美西时间2月16日，拜登政府公布新的难民庇护程序，撤销了川普此前签署的“移民保护法案”，将允许美国边境处的上万名庇护申请者在案件审理期间提前入境美国。从2月19日开始，第一批2.5万名滞留墨西哥的庇护申请者将从德州、加州、亚利桑那州的边境进入美国，之后还有大约4.5万人。

拜登政府的这一政策最早在2月12日宣布，一经公布便引发热议。对此，黄笑生律师表示：这一政策或有三个影响，影响共和党未来的选票、对其他合法移民不公平、造成现有庇护案件审理延后。



图：2月16日白宫发表声明，表示2月19日开始允许滞留墨西哥的庇护申请者入境美国。

拜登撤销了川普的移民行政令

此前川普政府为阻止中美洲庇护申请者进入美国，于2019年1月推出“移民保护法案”。

据黄律师介绍，川普签署这项法案是有社会背景的。当时在美墨边境上每天大约抓捕3000名非法移民，大量的妇女儿童入境后，造成母子分离的惨剧，媒体批评川普政府不人道。为了不让惨剧发生、避免骨肉分离，川普下令边境上逮捕的庇护申请者要送回墨西哥境内，在墨西哥等待美国法院的判决，这一政策被称为“移民保护法案”（MPP，全称Migrant Protection Protocols）。

据媒体报道，1月3日，拜登上任的第一天，美国国土安全部就迅速暂停了此政策。随后，一些在边境被逮捕的庇护申请者被释放，并收到出庭通知。

2月16日，白宫发表声明：“从2月19日开始，美国将开始与墨西哥政府、国际组织和非政府组织密切合作，处理符合移民保护法案（MPP）计划的、在美国申请庇护的个案。个人目前不要采取任何行动，应留在原地，等待进一步指示。我们将很快宣布一个在线注册程序，从任何地方都可以登录。”

白宫在声明中说，“注册之后，符合条件的申请人将会得到关于何时何地申请的更多信息。除非得到指示，否则不得进入边界。”



新政准入者是“庇护者”非“难民”

此前，不少媒体报道，此次政策调整后惠及的是“难民”。对此，黄笑生律师指出：这次准许入境的并不是“难民Refugees”而是“庇护申请者Asylum Seekers”。

难民的英文为Refugees。按照联合国难民公约，在能够证明因为自己的政治意见、宗教信仰，或者是特殊群体的成员这些原因而不能返回家园的，是无家可归者，就可以申请难民签证。美国是全球接收难民最多的国家，难民在美国境外就可以申请。

庇护申请者，英文为Asylum Seekers，是以前受到迫害或者害怕返回本国会受到迫害的人申请的庇护。庇护申请要在美国边境或者美国境内申请。

此次拜登准许入境的这7万名庇护申请者，按照原先的政策是可以顺利入境美国的。但因为川普此前的行政令，这些申请者从2019年开始被安排滞留在了墨西哥。


拜登移民新政策的影响

对于这项新政策，黄律师指出，首先这对共和党来说是不利的，非法移民入境以后大多会成为民主党的选民；其次，对其他合法移民来说不公平，投资移民需要7-8年，H1B需要7-8年，技术移民需要3-4年，而这些庇护申请者的移民周期会更短。

当问到新政是否会影响华人移民时，黄律师表示：“这些庇护申请者入境美国后要等待上庭，肯定对华人移民有影响。大量资源调配到边境，每天要处理300个案件，那么加州就会缺少移民官处理庇护面谈；此外法官要处理中南美洲的庇护移民案，也会影响其他移民案的上庭时间，其他庇护申请者的案件会被推迟。”

据悉，这些“庇护申请者”入境美国前要通过核酸检测，填写表格告知入境美国后的地址，之后就前往朋友或者亲戚家等待开庭时间。

对于不少民众抱怨美国接收非法移民对社会危害大的问题，黄律师表示：“美国是个复杂的社会，任何事情都有两面性，美国本就是一个移民国家，自由女神像上面就写着一首诗，里面写道：‘将你疲倦的、可怜的、瑟缩着的、渴望自由呼吸的民众，将你海岸上被抛弃的不幸的人，交给我吧。将那些无家可归的、被暴风雨吹打得东摇西晃的人，送给我吧。’美国是一个伟大、慷慨的国家，大量接收各种弱势群体，给弱者提供到美国来追求美好生活的希望和途径。美国也有移民食物链，第一代移民也许生活困苦，在食物链底端，但是第二代、第三代移民会有各种可能。美国的不少成功人士、国家领导人都是移民的后代。此外，这些非法移民也为美国带来了廉价的劳动力，对于促进社会的发展有积极作用。”




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